alexhu

標題/     編號/3     發表文章時間/Wed Sep 1 11:34:17 2004
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以全球化觀點推動直航 聯合晚報論壇2002.10.25

兩岸直航的迫切需求事實,使得錢其琛必須提出更具說服力重申兩岸船公司逕行直航政策,用能貫徹其先前的主張,使不成為延宕人民利益的罪人。
雖然錢氏以利益誘導或企圖主導兩岸直航的方向,可能基於避免任何台海國際化所帶來的困擾,但卻阻擋了兩岸海空航運國際化的營運空間,此一政治上的茫點將造成兩岸長遠營運上的損害。其中試圖限制國內船隻之營運,短期內或者使相關航運公司「漲停板」,但是對於全球國際化的航運轉運需求的真正大餅卻毫無助益。對於其他航運公司透過基隆、高雄乃至上海、大連港口往返兩岸之國際轉運的功能,實際上卻予以限制抹剎,是對雙方港口發展絕對之不利。如此是否達到錢氏有助統一的思維,可能落差甚大。
更者,今天跨國國際公司的國籍在全球化的時代,實在難以認定,若不能延伸WTO的精神到航運議題上,祗是帶給兩岸主管當局更多控制營運的行政裁量,亦將航運服務業做了反全球化的抑制。錢氏在此一議題上勉強配合一個中國的主張,是否有利於兩岸人民,確實值得質疑。
另一方面,蔡英文所代表的,則是罔顧直航需求的政治考量。正如之前認為直航是有利彼岸不利自己的遊戲,開口輒言國家安全和配套措施,卻延宕國家發展,終致外資裹足不前的後果。要知道需在航運事務上掌握法律主權才有真正的贏家。中華民國各港口當局應坦然接受中華人民共和國船隻不換國旗入港,包括接受所有國際船隻從大陸任何港口來台,才是我國最恢宏的政策宣示。雙方在各港口,均需服膺雙方法律主權一般,懸掛國旗有何懼哉?一國「兩旗」則是簡單承認了航空(海)器的本身法律主權地位。蔡英文是否看出大陸也有捉襟見肘的一面?
兩岸直航議題既已提到檯面,兩岸惟有以更恢宏的眼光、更長遠實在的利益,掌握直航的原則,才能在此議題上獲得大多數國人及國際社會的肯定。當中國提出「兩岸原則」之際,我們必須重申本諸WTO精神與「全球化原則」將心胸擴大,掌握了法律主權的原則,包括主動宣示接受一國兩旗,一舉解決兩岸航運絕非單純兩岸國內事務的泥沼。



 
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